基层建议应严格界定资本性支出中的消费性支出

    近年来，随着经济效益的不断提高，许多企业为了提升单位形象，纷纷购置了高档轿车、购买了高档工艺品、有的企业还在厂区内建造了别墅。对于这类资本性支出，税前如何扣除？
    [财税（2003）158号]文件作了明确规定：个人独资、合伙企业的个人投资者以企业资金为本人、家庭成员支付与企业生产经营无关的消费性支出及购买汽车、住房等财产性支出，视同企业对个人投资者的利润分配，需要并入投资者个人的生产经营所得，依照“个体工商户的生产经营所得”项目计征个人所得税，另外除个人独资、合伙企业以外的其他企业的个人投资者，如果也出现上述情况，要按照对个人投资者的红利分配，按照“利息、股息、红利所得“项目计征个人所得税，并且企业的上述支出也不得在税前扣除。
    税法虽然对上述资本性支出税前扣除作了解释，但对这类资本性支出是否与生产经营有关、是否存在公私混用，实际操作中有一定难度。
    笔者建议严格界定这类资本性支出中的消费性支出：
    政策层面：应尽快出台这类资本性支出的税前扣除办法，可按支出比例扣除或适当提高折旧年限。
    操作层面：1、实行纳税人重大事项报告制度，要求纳税人在发生上述资本性支出时及时向税务机关报告，以便税务机关针对性地给予纳税辅导，减少纳税人不必要的损失。2、纳税人实际发生这类资本性支出时，税务机关应要求提供其与生产经营有关的证明资料，不能提供的，不得在税前扣除。（七分局　王有龙）