准备完毕燃油税将适时出台“狼”真的要来了？

“中国汽车产业发展迅速，但也给资源和环境带来沉重压力。目前燃油税大量的准备工作已完成，择一个合适的时机出台。”财政部税政司司长史耀斌日前表示。“燃油税即将出台”的消息在社会上已被翻炒了多年，每次“择机推出”或“适时出台”后就没有下文。而昨日国际油价已突破80美元/桶，财政部税政司司长此时公开表示，“燃油税大量准备工作已完成，将择机出台”，结合近期的“节能减排”，使燃油税的话题再度升温。

　　猜测：狼真的要来了？

　　史耀斌的讲话立即引起了社会各界对可能何时实施燃油税的猜测。从1994年国家有关部门首次动议要开征燃油税以来，这个问题已陪伴着我们走过了整整13个年头，但每一次都“没有具体的时间表”。这一次，会是又一次“狼来了”？还是“真的要来”？

　　除了财政部税政司司长史耀斌透露外，此前关于“燃油税适时出台”的说法还出现在国家发改委的文件中。今年6月，在国家发改委会同有关部门制定的《节能减排综合性工作方案》提出，要制定和完善鼓励节能减排的税收政策，要求适时出台燃油税，研究开征环境税。

　　专家：应该尽快出台

　　此前，有关燃油税一再推迟的原因被认为是“主要考虑油价较高，出台影响太大”。以费改税为主要目的燃油税，希望油价下降以后再出台，但这一等，油价就没下降过。“

　　昨日，国际油价突破80美元，让人对燃油税“择机出台”提出了疑问。国家税务总局税收科研所副所长靳东升此前接受采访时曾表示，按照方案设计，对汽油、柴油开征燃油税之后，养路费、客运附加费等多项行政收费同时停收。“但有些贷款修建的高速公路收费不一定会取消。”“费改税”之后，居民的整体负担将基本持平。“个人之间会有差异，开车少的人会觉得负担轻了，开车多的人可能就觉得负担重了。”

　　尽管不免有人质疑，这次是否会再次上演“狼来了”，但本地从事专业研究的专家并不这样认为。西南财大财税学院一位不愿透露姓名的专家认为，目前开征燃油税的意义已突破了以往简单的费改税，而是与当前节能减排以及经济增长方式转型相联系。虽然开征燃油税可能会造成燃油价格上涨，但对于大多数私家车主而言，将以往的费变成税后，负担并不会增加。此外，从提高资源利用效率等角度看，燃油税应该尽快出台。

　　影响：汽车产业最大

　　“开征燃油税肯定会对汽车销售造成影响。”昨日，成都多位车商表示，此前曾有调查显示，如果开征燃油税，将影响80％人的购车行为。在燃油税对消费行为的影响方面，有36.2％受访者选择了“改变购车计划，考虑小排量轿车”、42.1％受访者选择了“等待方案具体出台后，再决定购车车型”、仅有17％受访者选择了“无影响”选项。

　　此前曾有预测，燃油税开征比例为油品零售价的30——50％。“中国不大可能按100％的税率征收燃油税”，太高了不仅增加了用车成本，进而影响到买车、卖车、开车、制造车等整个汽车产业环节。调查显示，目前，消费者对油耗的关注度已超过汽车的安全性、品牌和售后服务。

　　市民：要来也挡不住

　　“燃油税要推出了？”众多成都私家车主在听到这一消息后，第一反应是不相信。“说了好多年了，我还没买车的时候就听说过，现在车都换了还没有出来。”很多车主同时表示，“如果真的出台，那也没办法。”

　　对于私家车车主，他们最关心的还是燃油税出台后哪些费会免掉，每升油会涨多少，养车费用是否会增加等问题。一位自称“居哥”的车主说，他曾自驾车去过海南，除了汽油钱，其他费用都没有，感觉比成都要便宜得多。“成都现在被收费站包围了，如果养路费、过路费取消，我坚决支持燃油税。”

　　但也有市民有些担心。车主楚先生表示，如果仅仅是取消养路费，那每升汽油的“燃油税”最好不要超过1元。他算了一笔账，目前，他的车每月消耗汽油约120升，如果每升交税1元，基本上和交纳养路费差不多。“我的过路费每年不到1000元，如果每升缴税超过2元，那就要考虑平时用车问题了。”

　　采访中，很多车主都表达了与楚先生类似的看法，即如果养路费、过路费全部取消，每升缴税最好不要超过2元，“因为海南目前汽油也才6元多。”