乡镇工业集中区税收管理存在四个漏洞

乡镇工业集中区既是地方经济发展的亮点,也是地方税源的新增长点，但从目前实际征管的情况来看，当前工业集中区税收征管主要存在四个漏洞：

一、建筑业税收管理难到位。1、建筑业项目登记不及时、不全面，未能在纳税人签订合同时就介入管理，有的是登记大项目，忽视附属工程等小项目，重视建安企业工程项目，忽视个人承包工程项目；2、建筑业跟踪管理不到位，不能及时根据工程完工进度、工程款支付情况，及时入库相关税收，有的要等到评估、稽查时才发现问题。

二、工业集中区招商引资中介人个人所得税管理难到位。政府根据引资总额的一定比例奖励招商引资有功人员，而税务部门无法建立这部分人的收入档案并督促其进行个人所得税自行申报。

三、土地使用税管理难到位。1、土地使用税征收不及时，未能从征用土地的次月开始征税；2、占用土地面积不准确，有的企业未办理土地使用证，其申报的土地面积比实际使用面积大大缩水，而管理员无法及时发现。

四、对开工投产项目管理难到位。由于工业集中区中有在建、竣工、不投产项目，管理员如果不加强实地查勘，对已投产项目仍按筹备期管理，就会造成管理滞后，无法将这部分企业及时纳入正常户征管。

针对上述四个方面的问题，笔者认为强化工业集中区税收征管的对策有：

一、认清优化投资环境与强化工业集中区税收征管的关系。统一税务干部的思想，充分认识优化投资环境与强化税收征管的辩证统一关系。

二、加强税法宣传，增强经营人积极主动纳税的自觉性。通过各种形式，不断加大税法宣传力度，使投资经营者充分认识到，积极纳税也是企业的一种商誉，不断增强他们积极主动纳税的自觉性。

三、强化税源控管，不断完善税收征管措施。1、主动与政府招商局、工商等部门加强联系，密切注意工业集中区新投资项目运营进展情况，督促纳税人及时办理税务登记证，将其纳入税收征管渠道；2、及时与村建、土管部门联系，核实土地面积，并从工程项目登记管理入手，全面掌握基建进展情况，确保建筑业税收及时足额入库；3、与政府有关部门落实对招商引资有功人员所得奖金个人所得税的源泉扣缴制度。（十二分局洪毅）